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对推进兵团农业产业化的思考(二)
作者:佚名    来源:本站原创    点击数:   更新时间:2007年05月22日
 
      兵团依托农业资源优势,以经济结构调整为主线,加快发展“白、绿、红”特色优势产业,培育和扶持了中基、新天、冠农等一批有一定辐射带动能力的农业产业化龙头企业,初步形成了以国家级农业产业化龙头企业为核心、兵团级农业产业化龙头企业为骨干、师和团场农副产品加工企业和特色优势产业为基础的农业产业化格局。

  目前,兵团拥有农业产业化国家级重点龙头企业8家、兵团级重点龙头企业21家;年销售收入超亿元的龙头企业25家,其中超10亿元的5家、5至10亿元的4家;龙头企业带动职工40万户、联结基地640万亩、帮助农业职工增收6亿元、户均增收1730元。

  然而,在推进农业产业化进程中,兵团还面临如何更好地舞起龙头、带动龙身的紧迫课题。这一课题的核心就是:怎样处理好龙头企业、团场、职工之间的利益关系,用价值链把产业链顺畅地联结起来。

  由于利益联结机制不健全,目前,兵团农业产业化龙头企业、团场、职工之间责权不够明确,利益共享、风险共担的机制还没有形成,社会信用体系不健全,诚信意识较为淡薄,订单履约率较低,利益纠纷时有发生,制约了农业产业化的持续健康发展。比如:兵团现有4家糖厂,甜菜年加工能力为150万吨,而去年甜菜的实际产量只有118.41万吨,仅占加工能力的80%;番茄制品加工已经成为兵团的优势产业,中基公司番茄制品的综合生产能力是60.45万吨,而去年实际产量不足28万吨,造成企业生产能力闲置、加工成本上升,削弱了龙头企业对农业生产的拉动作用。有关人士分析:这里既有龙头企业在收购农产品时压级压价、产品款不及时兑现等损害职工利益的问题,又存在团场和职工在市场形势较好的情况下,不守信履约或不按要求进行生产,提供的原料品质不符合企业加工需求的问题。

  对此,兵团农业产业化领导小组办公室的专家开出“药方”:积极支持和鼓励有条件的龙头企业制定原料标准和要求,确定最低收购保护价,并将加工、销售环节的部分利润返还给职工,促进企业通过股份制、股份合作制等形式,与职工在产权上结成更为紧密的利益共同体;龙头企业通过积极发展“订单农业”,用“订单”把企业、团场、职工的利益有机地联系起来,解决职工面向市场调整结构的问题,保证企业发展中的原料供应。

  兵团红色产业龙头企业之一―――新疆石河子天业番茄制品有限公司与农八师一四三团自合作起,就与团场、职工建立起“利益共享、风险共担、共同发展、互惠互利”的机制。为缓解市场波动带来的风险,双方约定:从加工企业当年利润中提取15%至20%作为风险基金列入专户,当年用不完转入下一年,滚动使用。承包户每交售1吨番茄,公司给承包户返还10元。公司把种植基地当作生产“第一车间”。2003年,公司依托天业集团农业节水技术优势,为一四三团垫资建立了7000亩滴灌式番茄种植基地,并投资2000多万元引进美国先进的气吸式精量成套番茄种植及采收设备,实现番茄种植的全程机械化。团场主要负责统一规划、落实面积和交售时期的组织、协调和服务,种植户作为利益主体,直接与加工企业签订收购合同,按标准要求种植、按合同程序交售,使加工企业走出了“早期、晚期原料吃不饱,中期原料吃不了”的怪圈。

  为打造乳业龙头,农七师采取“农户小额贷款、干部担保,3年后农户还本、师贴息”的办法,投入近3亿元,引进万头澳牛,与中国乳品行业十强之一的新加坡银桥国际控股有限公司合作,实施日处理300吨鲜奶的乳品加工项目。该项目建成后,公司坚持及时反馈信息、及时服务、及时收购、按月兑现,使龙头企业与养殖基地实现双赢,确保广大职工从公司的发展中获益。该公司生产的“无抗”奶粉,比国内市场上同类产品价格每吨高出1000元左右,却仍供不应求,目前,2006年的产品已被预订一空。

  实践证明,推进农业产业化,关键是发展龙头企业,完善龙头企业+基地(即团场或种植大户)+农户之间的利益联结机制,不断完善农业化经营体系。兵团已把培育发展龙头企业作为推进农业产业化的重中之重,围绕棉业、糖业、酒业、果蔬业、畜牧业和制种业6大主导产业,建立龙头企业集群示范基地。未来5年,兵团将把70%的农产品加工流通企业及80%的农户生产经营纳入农业产业化经营体系,带动农工45万户;形成比较稳定的龙头企业和农工之间的利益联结机制,产业化经营体系中的农业职工人均增收2500元以上;经营管理体制和机制逐步完善,农产品加工龙头企业集群基本形成,使农业产业化经营成为加快推进新型工业化和现代化建设的主体和重要支柱。

  从某种意义上讲,农业产业化就是“龙形经济”,只有龙头高昂,龙身才能活起来,龙尾才能摆起来。

 
 
 
   
 
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